Wetgeving
Evaluatie Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT)
Evaluatie Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT)ontwikkeling
12-11-2018
Wetsvoorstel met relevante ontwikkelingen
Ingediend bij de Tweede Kamer op 15 december 2015. Brief van de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van 9 oktober 2018.
De minister biedt het plan van aanpak aan voor de tweede wetsevaluatie van de WNT. In dit plan van aanpak wordt beschreven hoe deze wetsevaluatie wordt uitgevoerd. In dit plan worden een inhoudelijke opzet, het totstandkomingsproces en de planning van de tweede wetsevaluatie WNT 2020 uitgewerkt. De evaluatie bestaat uit een verkenningsfase, een onderzoeksfase en een rapportagefase leidend tot een onderbouwd kabinetsstandpunt.
ontwikkeling
06-12-2017
Wetsvoorstel met relevante ontwikkelingen
Ingediend bij de Tweede Kamer op 15 december 2015. Advies Raad van State van 3 november 2017.
De minister acht indiening van het wetsvoorstel in verband met de afspraak in het regeerakkoord dat het beloningsniveau bij de overheid zodanig moet zijn dat ook hoogwaardige en schaarse specialisten in dienst kunnen worden genomen, mede in het licht van het kritische advies van de Afdeling, niet opportuun. De Raad van State merkt in haar advies op dat het voorstel om de reikwijdte van de bezoldigingsvoorschriften uit te breiden tot alle werknemers in de publieke en semipublieke sector prematuur is. Beter inzicht in de effecten van de huidige WNT is noodzakelijk, alsmede onderzoek naar de mogelijke effecten van de voorgestelde uitbreiding. Bovendien zijn het nut en de noodzaak van het voorstel niet aangetoond. Deze conclusie leidt er bovendien toe dat een rechtvaardiging ontbreekt voor de beperking die het voorstel meebrengt op het in verschillende internationale verdragen neergelegde recht op vrij en collectief onderhandelen. Zij is van oordeel dat deze opmerkingen over het voorstel van dien aard zijn dat zij adviseert het voorstel niet aan de Tweede Kamer te zenden.
wetsvoorstel
04-01-2016
Nieuw wetsvoorstel
Ingediend bij de Tweede Kamer op 15 december 2015. Brief van de minister van Binnenlandse zaken en Koninkrijksrelaties van 15 december 2015. Evaluatie van de Wet Normering topinkomens van december 2015.
Belangrijkste conclusie uit de eerste evaluatie is dat de WNT doeltreffend is in het tegengaan van bovenmatige beloningen in de publieke en semipublieke sector. In het verslag zijn de volgende verbeterpunten opgenomen:
- vermindering van administratieve lasten voor WNT-instellingen. Aan kleine instellingen waar de bezoldiging onder de WNT norm ligt, zal niet meer worden gevraagd een verantwoording in hun jaarverslag op te nemen en bezoldigingsgegevens jaarlijks digitaal te melden en zal niet meer worden opgetreden tegen variabele beloningen wanneer die niet leiden tot een overschrijding van het toepasselijke bezoldigingsmaximum;
- aanpassing van de normering van de ontslagvergoedingsregeling van de WNT. Zo zullen verschillen tussen topfunctionarissen en niet-topfunctionarissen worden opgeheven als de ontslagvergoeding in plaats van bijv. op een algemeen verbindend verklaarde cao (geen WNT), is gebaseerd op een sociaal plan (wel WNT). Daarnaast zal de non-activiteitsbepaling worden aangepast nu deze als knellend en beperkend wordt ervaren, met name wanneer de periode van non-activiteit meetelt in de normering van de ontslagvergoeding, of wanneer het treffen van een van-werk-naar-werk-regeling wordt bemoeilijkt. Ook zullen voorstellen worden voorbereid om tot aanpassing te komen van het stelsel van normering van ontslagvergoeding op grond van de WNT om samenloop met de regeling van de transitievergoeding in het BW zoals deze per 1 juli 2015 van kracht is geworden, te reguleren;
- voorkomen van ongewenste niet-beoogde effecten. Daarbij gaat het om de mogelijk remmende werking op de mobiliteit van functionarissen als gevolg van de WNT;
- onderzoek naar de rol van accountants;
- verbeterde uitvoering en meer accent op toezicht en handhaving;
- tegengaan van (juridische) constructies tot wetsontwijking. Daarbij dient bijzondere aandacht te worden geschonken aan moeder-dochter-verhoudingen, aan anderszins gelieerde instellingen, en andere bijzondere organisatievormen in de semipublieke sector;
- afspraken over monitoring en volgende evaluatie WNT.
Gelet op de urgentie van de terugdringing van administratieve lasten, het tegengaan van ontwijkingsconstructies en de verdere verbetering van de uitvoering, zullen de maatregelen met onmiddellijke ingang dan wel in de loop van 2016 worden ingevoerd.