Evaluatie Wet modernisering Ziektewet (BEZAVA)

Met de wet Bezava hebben publiek verzekerde (middel)grote bedrijven een prikkel gekregen om de instroom in de ZW te verminderen en om de uitstroom te bevorderen. In de UWV-monitor staan de ontwikkelingen in het beroep op de ZW en WIA centraal. Daarbij wordt gekeken naar de verschillen tussen ex-werknemers van kleine, middelgrote en grote bedrijven en verschillen tussen ex-werknemers van eigenrisicodragers en publiek verzekerde werkgevers, om te kunnen beoordelen of het beroep op de ZW conform het doel van de wet Bezava inderdaad vermindert. Uit de monitor blijk het volgende:

• instroom: bij de eindedienstverbanders van reguliere bedrijven is er sprake van een daling van het instroompercentage ZW van 0,6% in 2012 naar 0,4% in 2016. Het instroompercentage bij grote bedrijven is echter minder sterk gedaald dan bij kleine bedrijven, ondanks het feit dat grote bedrijven met de invoering van premiedifferentiatie een financiële prikkel hebben om de instroom te beperken;

De minister presenteert de uitkomst van het Tijdelijk besluit experimenten ZW, waaruit blijkt dat de ZW-duur van vangnetters die begeleid zijn door werkgevers in plaats van het UWV aanzienlijk korter is dan die van vangnetters die door het UWV worden begeleid maar dat dit niet van invloed is op de WIA-instroom.

De belangrijkste conclusies naar aanleiding van de evaluatie van de wet Bezava luiden als volgt:De premiedifferentiatie ZW die op 1 januari 2014 in werking is getreden heeft bij (middel)grote bedrijven niet tot minder instroom in maar wél tot een snellere uitstroom van uitzendkrachten uit de ZW geleid. Vanwege het ontbreken van relevante data kan niet worden vastgesteld wat het effect is geweest van de premiedifferentiatie ZW op de instroom in en uitstroom uit de ZW van eindedienstverbanders bij (middel)grote bedrijven. De eerstejaars ZW-beoordeling, die op 1 januari 2013 is ingevoerd, heeft voor alle groepen ZW-gerechtigden (vangnetters) geleid tot een hogere uitstroomkans uit de ZW na die beoordeling. Daardoor is de instroom in de WIA afgenomen. Er zijn geen aanwijzingen dat de premiedifferentiatie ZW tot risicoselectie en/of afwenteling heeft geleid.