Wijziging van de Wet arbeid vreemdelingen in verband met het toekomstbestendig maken van de wetgeving op het terrein van arbeidsmigratie

ontwikkeling

12-01-2022

Wetsvoorstel met relevante ontwikkelingen

Ingediend bij de Tweede Kamer op 16 december 2020. Besluit van 13 december 2021, houdende de herziening van het Besluit uitvoering Wet arbeid vreemdelingen (Besluit uitvoering Wet arbeid vreemdelingen 2022) (Stb. 2021, 608). Dit besluit treedt in werking op het tijdstip waarop de Wet tot wijziging van de Wet arbeid vreemdelingen in verband met het toekomstbestendig maken van de wetgeving op het terrein van arbeidsmigratie (Stb. 2021, 505) in werking treedt. De artikelen 2.7 en 7.1, onder a, onder 5°, met vervanging van de puntkomma aan het slot van onder 3° door ‘; of’ en met vervanging van ‘; of’ aan het slot van onder 4° door een punt, van het Besluit uitvoering Wet arbeid vreemdelingen 2022 en artikel 3.31, zesde lid, van het Vreemdelingenbesluit 2000 vervallen met ingang van 1 juni 2025. Het tweede lid geldt met dien verstande dat:
(a) artikel 2.7 van het Besluit uitvoering Wet arbeid vreemdelingen 2022 en artikel 3.31, zesde lid, van het Vreemdelingenbesluit 2000, zoals die luidden op 31 mei 2025, tot en met 31 mei 2026 van toepassing blijven met betrekking tot de vreemdeling die op basis van artikel 2.7 van het Besluit uitvoering Wet arbeid vreemdelingen 2022 werkzaamheden verricht.
(b) artikel 7.1, onder a, onder 5°, van het Besluit uitvoering Wet arbeid vreemdelingen 2022, zoals dat luidde op 31 mei 2025, tot en met 31 mei 2026 van toepassing blijft met betrekking tot het familie- of gezinslid van de vreemdeling, bedoeld onder a.

De Wet van 29 september 2021 (Stb. 2021, 505) tot wijziging van de Wet arbeid vreemdelingen in verband met het toekomstbestendig maken van de wetgeving op het terrein van arbeidsmigratie treedt, met uitzondering van artikel I, onderdeel D, onder 3, in werking met ingang van 1 januari 2022 (Besluit van 29 november 2021, Stb. 2021, 505).

Regeling van de staatssecretaris van SZW van 29 november 2021 tot wijziging van de Regeling melding Wet arbeid vreemdelingen in verband met het Besluit uitvoering Wet arbeid vreemdelingen 2022. Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2022.

Regeling van de staatssecretaris van SZW van 29 november 2021 tot vaststelling van een nieuwe Regeling uitvoering Wet arbeid Vreemdelingen (Regeling uitvoering Wet arbeid vreemdelingen 2022). Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2022.

meer

Het restrictieve beleid uit de Wav geldt niet voor alle categorieën werkzaamheden. Het Besluit uitvoering Wet arbeid vreemdelingen (BuWav) bevat een opsomming van categorieën arbeid die zijn uitgezonderd van de twv-plicht. Daarnaast kan voor sommige vormen van arbeid een twv/gvva worden verleend waarbij de arbeidsmarkttoets achterwege blijft. Deze categorieën zijn opgenomen in de Regeling uitvoering Wet arbeid vreemdelingen (RuWav). Door doorgevoerde wijzigingen in de afgelopen jaren in het BuWav en de RuWav worden steeds meer uitzonderingen toegestaan op de twv-plicht dan wel arbeidsmarkttoets. Door dit grote aantal wijzigingen en aanzienlijke uitbreiding is het wenselijk de regelgeving te herstructureren om de leesbaarheid te bevorderen. Met de onderhavige herziening van het BuWav in combinatie met de Wijziging Wav wordt gestreefd naar een technische vereenvoudiging van de regelgeving, zodat overzichtelijker is welk regime op welke situatie van toepassing is.

in werking

11-11-2021

In werking getreden wetsvoorstel

Ingediend bij de Tweede Kamer op 16 december 2020. Eindverslag van de vaste commissie voor SZW van 14 september 2021. Wet van 29 september 2021 tot wijziging van de Wet arbeid vreemdelingen in verband met het toekomstbestendig maken van de wetgeving op het terrein van arbeidsmigratie. Deze wet treedt in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip, dat voor de verschillende artikelen of onderdelen daarvan verschillend kan worden vastgesteld.

meer

Deze wet herziet de huidige Wet arbeid vreemdelingen (Wav) op een aantal punten. De wet strekt ertoe het stelsel flexibel en toekomstbestendig te maken. Door in de wet meer mogelijkheden op te nemen om onder omstandigheden een soepelere arbeidsmarkttoets toe te passen en de vergunning voor een langere periode dan één jaar te verlenen, is de verwachting dat de hoofdregel als minder beperkend wordt ervaren en vaker toegepast zal worden.
De duur van de tewerkstellingsvergunning wordt aangepast in ten hoogste drie jaar in plaats van de huidige duur van ten hoogste één jaar.
Artikel 4 Wav wordt zodanig aangepast dat verduidelijkt is dat de toegang tot de arbeidsmarkt enkel volgt uit Wav-regelgeving. Dit artikel regelt uitputtend aan welke vreemdelingen een aantekening wordt afgegeven waaruit blijkt dat het is toegestaan arbeid te verrichten.
In artikel 9 wordt een nieuwe weigeringsgrond geïntroduceerd, die samenhangt met de verplichting opgenomen in artikel 11a, waarin de verplichting is opgenomen dat de werkgever het loon, over de periode van ten hoogste een maand, giraal betaalt middels bijschrijving op een rekening op naam van de vreemdeling. Ingevolge de nieuwe weigeringsgrond kan een nieuwe vergunning worden geweigerd indien de werkgever bij een eerder verleende vergunning het loon niet over een periode van ten hoogste een maand aan de vreemdeling heeft uitbetaald.
Er vindt een verruiming plaats van de mogelijkheid tot weigeren indien bij de werkgever geen economische activiteit plaatsvindt.
Er kan een nieuw voorschrift verbonden worden aan een tewerkstellingsvergunning of een gecombineerde vergunning voor verblijf en arbeid: indien er nog geen economische activiteiten plaatsvinden ten tijde van de beoordeling van de aanvraag, kan een voorschrift opgelegd worden zodat op een later moment gecontroleerd kan worden of de economische activiteiten zijn gestart.
Het niet naleven van de inspanningsverplichting voor scholing op het gebied van de Nederlandse taal binnen vijf jaar kan leiden tot intrekking van de tewerkstellingsvergunning of gecombineerde vergunning.
De toets of de werkgever inspanningen heeft gepleegd om de arbeidsplaats door prioriteit genietend aanbod op de arbeidsmarkt te vervullen blijft dwingendrechtelijk.

ontwikkeling

21-07-2021

Wetsvoorstel met relevante ontwikkelingen

Ingediend bij de Tweede Kamer op 16 december 2020. Nota van wijziging van 21 juni 2021. Gewijzigd amendement van het lid Wiersma ter vervanging van dat gedrukt onder nr. 7, van 22 juni 2021 en gewijzigd amendement van het lid Wiersma ter vervanging van dat gedrukt onder nr. 9, van 22 juni 2021. Gewijzigd voorstel van wet van 22 juni 2021. Motie van de leden Van Weyenberg en Maatoug, motie van het lid Van Baarle, gewijzigde motie van het lid Van Baarle ter vervanging van die gedrukt onder nr. 11 en motie van het lid Wiersma, alle van 16 juni 2021.

meer

De volgende wijzigingen zijn opgenomen in het wetsvoorstel:

het niet naleven van de inspanningsverplichting voor scholing op het gebied van de Nederlandse taal binnen vijf jaar kan leiden tot intrekking van de tewerkstellingsvergunning of gecombineerde vergunning;
de toets of de werkgever inspanningen heeft gepleegd om de arbeidsplaats door prioriteitgenietend aanbod op de arbeidsmarkt te vervullen blijft dwingendrechtelijk.

wetsvoorstel

12-01-2021

Nieuw wetsvoorstel

Voorstel van wet en memorie van toelichting van 16 december 2020.

meer

Artikel 4 Wav wordt zodanig aangepast dat verduidelijkt is dat de toegang tot de arbeidsmarkt enkel volgt uit Wav-regelgeving. Dit artikel regelt uitputtend aan welke vreemdelingen een aantekening wordt afgegeven waaruit blijkt dat het is toegestaan arbeid te verrichten.
In artikel 9 wordt een nieuwe weigeringsgrond geïntroduceerd, die samenhangt met de verplichting opgenomen in artikel 11a, waarin de verplichting is opgenomen dat de werkgever het loon, over de periode van ten hoogste een maand, giraal betaalt door middel van bijschrijving op een rekening op naam van de vreemdeling. Ingevolge de nieuwe weigeringsgrond kan een nieuwe vergunning worden geweigerd indien de werkgever bij een eerder verleende vergunning het loon niet over een periode van ten hoogste een maand aan de vreemdeling heeft uitbetaald.
Er vindt een verruiming plaats van de mogelijkheid tot weigeren indien bij de werkgever geen economische activiteit plaatsvindt.
Er kan een nieuw voorschrift verbonden worden aan een tewerkstellingsvergunning of een gecombineerde vergunning voor verblijf en arbeid: indien er nog geen economische activiteiten plaatsvinden ten tijde van de beoordeling van de aanvraag, kan een voorschrift opgelegd worden zodat op een later moment gecontroleerd kan worden of de economische activiteiten zijn gestart.
De duur van de tewerkstellingsvergunning wordt aangepast in ten hoogste drie jaar in plaats van de huidige duur van ten hoogste één jaar.