Wet werken na de AOW-gerechtigde leeftijd

De Wet brengt de volgende wijzigingen met zich:

• de loondoorbetalingsverplichting bij ziekte van artikel 7:629 BW, de re-integratieverplichtingen en het opzegverbod is ten aanzien van AOW-gerechtigden beperkt tot 13 weken na de ingangsdatum van de AOW;

• voor de AOW-gerechtigde geldt een maximale opzegtermijn van één maand;

• indien de arbeidsovereenkomst met een zieke AOW-gerechtigde eindigt vóór het verstrijken van de periode van 13 weken na de ingangsdatum van de AOW, heeft de AOW-gerechtigde aansluitend recht op een ZW uitkering;

• de ZW uitkering wordt verhaald op de werkgever;

• de Wet zal in 2018 worden geëvalueerd. Indien de evaluatie positief is zal de periode van 13 weken worden beperkt tot 6 weken;

• de WML wordt van toepassing op de AOW-gerechtigde.

Dit wetsvoorstel introduceert een aantal maatregelen die het (door)werken na de AOW-gerechtigde leeftijd vergemakkelijken:

• de loondoorbetalingsplicht, de re-integratieverplichtingen van de werkgever en het opzegverbod bij ziekte worden beperkt tot zes weken. Tot een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip zal een termijn van 13 weken van toepassing zijn;

• voor AOW-gerechtigden die werken in een dienstbetrekking als bedoeld in artikel 4 en 5 ZW, of van wie de arbeidsovereenkomst eindigt op of vlak na de eerste dag van ongeschiktheid tot werken, wordt een recht op ZW-uitkering geïntroduceerd voor de duur van maximaal zes weken;

• de opzegtermijn voor een AOW-gerechtigde werknemer wordt beperkt tot 1 maand;

• in artikel 7:668a BW is een nieuw lid 12 opgenomen waarin een afwijkingsmogelijkheid is opgenomen van de ketenregeling. Voor AOW-gerechtigde werknemers ontstaat na ten hoogste 6 contracten of na 48 maanden een arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd waarbij voor de vaststelling van de periode van 48 maanden, of het aantal contracten, alleen arbeidsovereenkomsten in aanmerking worden genomen die zijn aangegaan na het bereiken van de AOW-gerechtigde leeftijd de WML wordt ook van toepassing op AOW-gerechtigden;

• de WAA is niet van toepassing op AOW-gerechtigde werknemers, zodat de werkgever die de AOW-gerechtigde tewerkstelt niet wordt verplicht in te gaan op verzoeken om uitbreiding (of vermindering) van het aantal te werken uren.

Om de bovenstaande wijzigingen – voor zover nodig – ook van toepassing te laten zijn op de overheidssector worden ook de Ambtenarenwet en de ZW gewijzigd. De beoogde inwerkingtredingsdatum is 1 januari 2016.

De volgende wijzigingen zijn aangebracht:

• Het wetsvoorstel zal na twee jaar worden geëvalueerd. De evaluatie zal mede zien op de vraag in hoeverre de beperking van de loondoorbetalingsverplichting bij ziekte ten aanzien van AOW-gerechtigden tot verdringing heeft geleid op de arbeidsmarkt.

• Er is een overgangsregeling getroffen waarin het recht op loondoorbetaling bij ziekte voor personen die de AOW-gerechtigde leeftijd hebben bereikt te verlengen van zes weken naar dertien weken. Deze tijdelijke overgangsregeling heeft tot doel om de mogelijke verdringing te beperken tussen AOW-gerechtigde werknemers en oudere werknemers die de AOW-gerechtigde leeftijd nog niet hebben bereikt.

• In verband met het feit dat niet alle werkgevers en werknemers gebonden zijn aan een cao, is geregeld dat de mogelijkheid om de ketenbepaling voor AOW-gerechtigde werknemers te verlengen (in ten hoogste zes contracten resp. ten hoogste 48 maanden, voor de vaststelling waarvan alleen arbeidsovereenkomsten in aanmerking worden genomen die zijn aangegaan na het bereiken van de AOW-gerechtigde leeftijd) is omgezet in een wettelijke regeling (nieuw lid 12 bij art. 7:668a BW).

In het wetsvoorstel wordt in artikel 63e een recht op ZW-uitkering geïntroduceerd. In de nota van wijziging is verduidelijkt dat het UWV het ziekengeld niet betaalt en dus ook niet op grond van artikel 63e verhaalt, indien de werkgever met betrekking tot de betaling van dat ziekengeld eigenrisicodrager is (zie art. 63b ZW jo. art. 63a lid 3 ZW). De werkgever betaalt zelf het ziekengeld aan werknemers van wie de eerste dag van ongeschiktheid tot werken is gelegen op of na de dag waarop hij eigenrisicodrager is geworden. Bij beëindiging van het eigenrisicodragerschap blijft de werkgever het risico dragen van betaling van ziekengeld aan de werknemer van wie de eerste dag van ongeschiktheid tot werken is gelegen vóór het einde van het eigenrisicodragen. In lid 2 is bepaald dat het UWV het ziekengeld bij overgang van onderneming verhaalt op de verkrijgende werkgever die geen eigenrisicodrager is. Indien slechts een deel van de onderneming wordt overgedragen blijft het UWV verhalen op de gedeeltelijk overdragende werkgever. Er wordt een nieuw artikel opgenomen waarin wordt voorgesteld om de WAA buiten toepassing te laten voor werknemers die de AOW-gerechtigde leeftijd hebben bereikt.

Dit wetsvoorstel introduceert een aantal maatregelen die het (door)werken na de AOW-gerechtigde leeftijd vergemakkelijken:

• De loondoorbetalingsplicht, de re-integratieverplichtingen van de werkgever en het opzegverbod bij ziekte worden beperkt tot zes weken.

• Voor AOW-gerechtigden die werken in een dienstbetrekking als bedoeld in artikel 4 en 5 ZW, of van wie de arbeidsovereenkomst eindigt op of vlak na de eerste dag van ongeschiktheid tot werken, wordt een recht op ZW-uitkering geïntroduceerd voor de duur van maximaal zes weken. Dit is met name van belang voor uitzendkrachten die werken op basis van een uitzendovereenkomst met een uitzendbeding en voor werknemers van wie de arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd eindigt tijdens de loondoorbetalingsperiode van zes weken. Het ziekengeld wordt verhaald op de werkgever, omdat op grond van de Wet financiering sociale verzekeringen geen premies werknemersverzekeringen zijn verschuldigd met ingang van de eerste dag van de maand waarin de werknemer de pensioengerechtigde leeftijd heeft bereikt.

• De opzegtermijn voor een AOW-gerechtigde werknemer wordt beperkt tot één maand.

• De ketenbepaling wordt in die zin aangepast dat (1) bij cao kan worden bepaald dat voor AOW-gerechtigde werknemers ten hoogste na zes contracten of na 48 maanden een arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd ontstaat, waarbij tevens kan worden bepaald dat voor de vaststelling van de periode van 48 maanden, of het aantal contracten, alleen arbeidsovereenkomsten in aanmerking worden genomen die zijn aangegaan na het bereiken van de AOW-gerechtigde leeftijd, (2) wanneer een arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd bij een opeenvolgende werkgever volgt op een arbeidsovereenkomst die is geëindigd wegens het bereiken van de AOW-gerechtigde of een andere pensioenleeftijd, laatstgenoemde overeenkomst buiten beschouwing wordt gelaten bij de vaststelling of de (wettelijke) periode van 24 maanden (of een bij cao te bepalen langere periode) is overschreden.

• De WML wordt ook van toepassing op AOW-gerechtigden.

• De WAA is niet van toepassing op AOW-gerechtigde werknemers, zodat de werkgever die de AOW-gerechtigde tewerkstelt niet wordt verplicht in te gaan op verzoeken om uitbreiding (of vermindering) van het aantal te werken uren.

Om de bovenstaande wijzigingen – voor zover nodig – ook van toepassing te laten zijn op de overheidssector worden ook de Ambtenarenwet en de ZW gewijzigd.