Wet gelijke beloning van vrouwen en mannen

Voorstel van wet van de leden Ploumen, Özütok, Jasper van Dijk en Van Brenk tot wijziging van de Wet gelijke behandeling mannen en vrouwen in verband met de invoering van een certificaat als bewijs dat vrouwen en mannen gelijk loon ontvangen voor arbeid van gelijke waarde

ontwikkeling

12-01-2021

Wetsvoorstel met relevante ontwikkelingen

Ingediend bij de Tweede Kamer op 7 maart 2019. Voorstel van wet zoals gewijzigd naar aanleiding van het advies van de afdeling advisering van de Raad van State. Memorie van toelichting zoals gewijzigd naar aanleiding van het advies van de afdeling advisering van de Raad van State. Nota naar aanleiding van het verslag van 3 december 2020.

meer

Met dit wetsvoorstel wordt beoogd om de beloningsverschillen tussen vrouwen en mannen die werkzaam zijn binnen dezelfde onderneming op te heffen door de volgende wijzigingen in de Wet gelijke behandeling (WGB):

In artikel 1 worden twee nieuwe definities opgenomen van onderneming en van ondernemer.
In artikel 6a WGB wordt een zwaardere bewijslast opgenomen voor ondernemers die in strijd met artikel 10 handelen doordat zij niet in het bezit zijn van het vereiste certificaat. Een vermoeden van ongelijke behandeling wordt geacht te bestaan door het feit dat de ondernemer niet in het bezit is van het vereiste certificaat. Het is dan aan de ondernemer om het vermoeden in een concreet geval te weerleggen door middel van feiten. Deze verzwaarde bewijslast geldt niet voor ondernemers zonder certificaat die minder dan 250 werknemers in dienst hebben.
In artikel 7 wordt recht op gelijke beloning opgenomen.
In artikel 10 wordt de verplichting opgenomen voor ondernemers die een onderneming in stand houden waarin in de regel ten minste 250 personen werkzaam zijn, om in het bezit te zijn van een certificaat waaruit blijkt dat de ondernemer gelijk loon verstrekt aan mannen en vrouwen die arbeid verrichten van gelijke waarde dan wel, bij gebreke daarvan, van nagenoeg gelijke waarde.
Het certificaat wordt op aanvraag van de ondernemer verstrekt door een certificerende instelling die bij algemene maatregel van bestuur wordt aangewezen en is drie jaar geldig.
De certificerende instelling houdt een openbaar register bij waarin wordt opgenomen aan welke ondernemers het certificaat is verleend, geweigerd, geschorst of ingetrokken.
De Inspectie SZW wordt aangewezen als toezichthouder en kan een bestuurlijke boete opleggen.
De werknemer kan de werkgever verzoeken inzage te bieden in de geanonimiseerde gegevens van het loon van andere werknemers in dezelfde of vergelijkbare functies. De ondernemer is verplicht deze inzage te bieden. Deze verplichting geldt alleen voor ondernemingen die 50 of meer werknemers in dienst hebben.
Werknemers kunnen een klacht indienen. De ondernemer dient de betrokken ondernemingsraad direct op de hoogte te stellen van de klacht en heeft twee maanden om de klacht af te handelen. Zo nodig kan de werknemer vervolgens een klacht indienen bij het College voor de Rechten van de Mens.
In artikel 2:391 BW wordt geregeld dat in het bestuursverslag informatie wordt opgenomen over de verschillen in loon tussen vrouwen en mannen.
Indien sprake is van ongelijk loon tussen vrouwen en mannen, dient de rechtspersoon aan te geven op welke wijze de verschillen in loon ongedaan gemaakt zullen worden. Door deze verplichtingen kan de ondernemingsraad beter toezien op het beloningsbeleid en de beloningsverschillen binnen een onderneming.

wetsvoorstel

09-04-2019

Nieuw wetsvoorstel

Ingediend bij de Tweede Kamer op 7 maart 2019. Voorstel van wet en memorie van toelichting van 7 maart 2019.

meer

Initiatiefnemers van het wetsvoorstel beogen met dit wetsvoorstel extra mogelijkheden in de wet te verankeren om loondiscriminatie tegen te gaan en strafbaar te stellen. Een belangrijke wijziging is dat niet werknemers maar werkgevers moeten aantonen dat in de onderneming gelijk loon voor gelijk werk wordt betaald. De positie van werknemers wordt daarnaast versterkt door hen te allen tijde op verzoek het recht van inzage te geven in het salaris van collega’s in dezelfde of vergelijkbare functies. De verschuiving van de bewijslast naar de werkgever wordt vormgegeven via een certificeringssysteem. Grote ondernemingen dienen een certificaat te verkrijgen waaruit blijkt dat vrouwen en mannen in dezelfde functie voor hetzelfde aantal uur, gelijk beloond worden. De certificering wordt gedaan door een onafhankelijke instantie. De Wet gelijke behandeling van mannen en vrouwen wordt als volgt gewijzigd:

in artikel 1 zijn definities opgenomen van ‘onderneming’ en ‘ondernemer’. Er is aangesloten bij de definities uit de WOR, waardoor ook (semi)publiekrechtelijke instellingen vallen onder het bereik van het wetsvoorstel;
aan artikel 6a wordt een nieuw lid toegevoegd dat een zwaardere bewijslast introduceert voor ondernemers die in strijd met artikel 10 lid 1 handelen doordat zij niet in het bezit zijn van het vereiste certificaat. Een vermoeden van ongelijke beloning wordt geacht te bestaan door het feit dat de ondernemer niet in het bezit is van het vereiste certificaat. Het is dan aan de ondernemer om het vermoeden in een concreet geval te weerleggen door middel van feiten. Deze verzwaarde bewijslast geldt niet voor ondernemers zonder certificaat die minder dan 50 werknemers in dienst hebben;
in artikel 7 wordt het recht vastgesteld voor vrouwen en mannen in dezelfde onderneming om gelijk loon te ontvangen voor arbeid van gelijke waarde dan wel, bij gebreke daarvan, voor arbeid van nagenoeg gelijke waarde;
in artikel 10 is de verplichte certificering opgenomen voor ondernemers die in de regel ten minste 50 personen in dienst hebben. Ondernemers met minder dan 50 werknemers kunnen op vrijwillige basis certificering aanvragen. Een certificaat is drie jaar geldig;
in het voorgestelde artikel 11 wordt geregeld dat de certificerende instelling een onafhankelijk toetsingskader vaststelt op grond waarvan de certificering plaatsvindt;
uit artikel 11a volgt dat de ondernemer voor wie in de regel meer dan 50 personen werkzaam zijn, in het bestuursverslag informatie opneemt over de verschillen in het loon. Indien sprake is van ongelijk loon tussen vrouwen en mannen, dient de ondernemer aan te geven op welke wijze de verschillen in loon ongedaan gemaakt zullen worden. Door deze verplichtingen kan de ondernemingsraad beter toezien op het beloningsbeleid en de beloningsverschillen binnen een onderneming;
er wordt een klachtenregeling geïntroduceerd voor werknemers;
de Inspectie SZW kan bij overtreding een bestuurlijke boete opleggen.