Wijziging van de Algemene Ouderdomswet

Gelet op de overweging dat er mensen zijn die al per 1 januari 2013 deelnemen aan een regeling voor Vut- of prepensioen die pas na 1 januari 2019 afloopt en er ook mensen zijn die na 1 januari 2013 zijn gaan deelnemen aan een Vut- of prepensioenregeling, die gebruik moeten kunnen maken van de Tijdelijke regeling overbruggingsuitkering AOW (OBR) omdat ook zij geconfronteerd worden met een inkomens gat, waarop zij niet hadden kunnen anticiperen als de einddatum van hun vroegpensioenregeling is gebaseerd op de eerder geldende AOW-leeftijd, is de OBR aangepast. Daarnaast wordt onderzocht op welke wijze voorkomen kan worden dat ouderen met een jongere partner een beroep moeten doen op de Participatiewet.

De pensioengerechtigde leeftijd en de aanvangsleeftijd worden vanaf 2016 in jaarlijkse stappen van drie of vier maanden versneld verhoogd naar 66 jaar, resp. 16 jaar in 2020 en naar 67 jaar, resp. 17 jaar in 2021 en worden daarna gekoppeld aan de levensverwachting. In de huidige wet is vastgelegd dat de pensioengerechtigde en aanvangsleeftijd in de jaren 2016 tot en met 2018 jaarlijks met twee maanden stijgen en in de jaren 2019 tot en met 2021 jaarlijks met drie maanden. Dit wetsvoorstel voorziet in een versnelling van die verhoging zodat de pensioengerechtigde en aanvangsleeftijd in de jaren 2016 tot en met 2018 jaarlijks met drie maanden en in de jaren 2019 tot en met 2021 jaarlijks met vier maanden stijgen.

Het vereiste dat de vaststelling van de verhoging van de AOW-leeftijd, die vanaf 2022 wordt gekoppeld aan de levensverwachting, moet plaatsvinden bij algemene maatregel van bestuur is geschrapt, waardoor het besluit direct uit de wet volgt.

Variabilisatie van reeds vóór 1 januari 2016 ingegaan pensioen is tijdelijk mogelijk gemaakt, mits de mate van variatie uiterlijk bij het bereiken van de 65 5/12-jarige leeftijd is vastgesteld. Hierdoor kan een AOW-gat tussen de 65 5/12-jarige leeftijd (de AOW-leeftijd die zonder de versnelde verhoging daarvan per 1 januari 2016 zou gelden) en de latere AOW-ingangsdatum worden opgevuld met tijdelijk hogere pensioenuitkeringen gevolgd door een lager pensioen over de resterende uitkeringsperiode. Deze mogelijkheid geldt tot 1 juli 2016 in plaats van tot de in de overige fiscale maatregelen 2013 vastgelegde datum van 1 januari 2016.

De overbruggingsregeling AOW, voor wat betreft de versnelling van de verhoging van de AOW-leeftijd, wordt ook open gesteld voor mensen die tussen 1 januari 2013 en 1 juli 2015 met VUT- of prepensioen zijn gegaan en worden geconfronteerd met een inkomensgat. Deze overbruggingsregeling AOW is voorts verlengd tot 1 januari 2023.

De volgende wijzigingen zijn aangebracht:

– Het vereiste dat de vaststelling van de verhoging van de AOW-leeftijd, die vanaf 2022 wordt gekoppeld aan de levensverwachting, moet plaatsvinden bij algemene maatregel van bestuur is geschrapt, waardoor het besluit direct uit de wet volgt.

– Variabilisatie van reeds vóór 1 januari 2016 ingegaan pensioen is tijdelijk mogelijk gemaakt, mits de mate van variatie uiterlijk bij het bereiken van de 65 5/12-jarige leeftijd is vastgesteld. Hierdoor kan een AOW-gat tussen de 65 5/12-jarige leeftijd (de AOW-leeftijd die zonder de versnelde verhoging daarvan per 1 januari 2016 zou gelden) en de latere AOW-ingangsdatum worden opgevuld met tijdelijk hogere pensioenuitkeringen gevolgd door een lager pensioen over de resterende uitkeringsperiode. Deze mogelijkheid geldt tot 1 juli 2016 in plaats van tot de in Overige fiscale maatregelen 2013 vastgelegde datum van 1 januari 2016.

– De overbruggingsregeling AOW, voor wat betreft de versnelling van de verhoging van de AOW-leeftijd, wordt ook opengesteld voor mensen die tussen 1 januari 2013 en 1 juli 2015 met VUT- of prepensioen zijn gegaan en worden geconfronteerd met een inkomensgat. Deze overbruggingsregeling AOW is voorts verlengd tot 1 januari 2023.